★兔★

首先，沉痛哀悼汶川地震中的死难者！

由于本人前段出游在外，上网不便，未能及时跟进这一事件。这里，只准备借此写一下危机中的领导力(leadership in crisis)问题。

危机领导力是一个重要议题。它是灾难出现后整个紧急应对的重要部分。与主要与制度、计划相关的紧急应对/危机处理体制不同，它还涉及到领导人的领导力(leadership)问题——灾难出现时，领导人应该做什么，怎么做？公开场合下对问题持什么样的姿态？发表什么样的讲话？在什么场合中出现，从事什么样的行为？如何把握与媒体、公众的关系？这些都与稳定民心，调动民众，领导整个救灾应对活动息息相关。上述的领导力与领导个人的能力、性格特点、个人魅力都有关系。同更广泛意义的领导力一样，这种领导力可能有部分因素是可以在后天习得的，但也有部分因素是先天的。有的人可能天生善于把握时势，成为危机中的领袖，

这次救灾中，温家宝总理的表现到目前为止非常出色，应该得高分，在哈佛肯尼迪学院的危机领导力训练中，以朱利安尼处理9/11恐怖袭击事件应对为典型成功案例，介绍危机领导力。温家宝的表现出色，完全可以成为这样一个案例。

在灾难出现的时候，特别是造成巨大伤亡的重大人为、自然灾害中，民众需要什么？

受灾者及国民往往感到恐惧，无助、孤独、绝望，需要抚慰。

- 获得大量的信息，了解现状——发生了什么？有多少死伤？情势如何？是否在控制之中？未来势态发展如何？

- 有人站出来，给予民众指导、抚慰、鼓舞，告诉人们如何面对陌生的、恐怖的形势

可以看到，危机的时候，人们希望有一个人能站出来统领一切，说出人们期待听到的声音，给予人们一种向上、向前的力量。在危机的时候，领袖的这种力量至关重要。在伦敦遭受纳粹空袭时，丘吉尔鼓舞了英国人民；在美国遭受9/11恐怖袭击的时候，朱利安尼市长鼓舞了美国人民；在四川大地震时，温家宝总理扮演了同样的角色，鼓舞了中国人民。

这种领袖力量在灾难的初期尤其重要。

以丘吉尔、朱利安尼和温家宝为例，可以总结出一些危机领导力的重要因素，或规律，对未来的危机其借鉴作用。这些经验也可以为政府、企业和其他面临危机的组织所用。

因本人学过肯尼迪学院的案例，比较熟悉朱利安尼的例子，因此将以朱利安尼的例子为主。朱利安尼在9/11后成为美国的英雄，被称为“美国的市长”，是他鼓舞了美国人团结起来应对灾难。这里大家可以自行对照参考温家宝的表现。以下谈不上是什么“原则”，而是一些值得参考的做法。（注：本文并不讨论具体的救灾体制，而是领袖个人作用）

■        以救死扶伤为第一位。有媒体称中国这次“以人为本”指导下的救灾是遵循“普世价值”。 大灾难出现时，一个政府的职责当然应该将保护民众作为第一使命。9/11袭击后，朱利安尼接受媒体访谈时，反反复复强调当前的第一任务是“救出更多的人”。他试图传达这么一种信息，就是现在什么都不谈，比方说不要谈死伤可能有多少——先救人，而且要尽一切可能救更多的人。温家宝说了一句最重要的话，“只要有一线希望，就要尽最大努力”，这就传达了老百姓希望听到的关键信息。这种话一定要明确说出来。

■        及时提供大量的信息。老百姓——无论是受灾群众还是其他国民，都希望获得关于灾难的最新信息，而且希望直接听到国家领袖的声音。政府需要及时的以各种渠道提供全面信息——目前发生了什么，形势如何，趋势如何（包括政府不知道什么）；政府采取了什么措施；政府是控制着形势的。老百姓也希望看到客观的、全方位的报道。在9/11事件后，朱利安尼在布什之先，第一个站出来对纽约乃至全美国人民讲解现状，提供信息，给事件定下基调，也因此一下成为最高领袖。这次四川地震后，我国领导人在多个场合发表了讲话，传达信息；同时，以中央政府以新闻发布会的形式定期发布更新信息，并在官方媒体上第一时间跟进，对救灾情况做全天候报道，这些都是重要进步。

■        领导人诚恳、真实的态度。9/11事件中，朱利安尼得分的一个关键是他从来没有掩盖自己的真实情绪：他反复在媒体面前描述这次袭击是多么的恐怖，前所未有的恐怖，称不敢想象可能出现的巨大的死伤数字。在被媒体问到一些政府当时还未获得信息、并不了解的情况时，朱利安尼甚至敢于回答“不知道”，这时候，这种坦率地回答反而给他加了分，让人们感到领袖是诚恳的。民众其实并不希望领导发布脱离现实、脱离自己真实情感的一味正面的信息，或者说一些自己不知道的东西；相反，他们欣赏领导人坦诚的态度、直面现实的勇气。在大地震时，领导也应强调灾难的严重性。而如果领导人敢于承认自己不知道的信息时，也可能使群众感觉领导人在说真话，并在今后增加对其发布信息的信赖度。

■        温情。民众还希望看到领袖温情的一面。在灾难面前，人们希望看到的是能在巨大悲痛面前动容、落泪的领袖，而不是完全理性、冷漠、无动于衷的领袖——哪怕临阵指挥十分得力。朱利安尼在9/11事件中充分表达了这种温情；温家宝也在地震受灾现场落泪。不过，领袖动容要有度，不能过度悲伤，如果哭得厉害，会让人觉得领袖太过情绪化、脆弱，不够坚强、坚定；自己悲伤，也就难以鼓舞人心，给予他人勇气。消极的情绪还很有感染力。总之，领导要动容有度。结合上一条，老百姓希望在领导身上看到与自己相似的东西，证明领袖也是有血有肉的人，是人民中的一员，但他也有一些超脱的东西，证明他是坚强的领袖。

■        领袖以身作责，甘冒风险，深入到第一线。人们希望看到的领袖是深入到第一线的，而不是坐在安全的指挥室里。到了第一线，领袖才能真正深入到群众中，直面并分享受灾者的体验，同时也承担一定的个人风险。人在9/11事件中，朱利安尼一直在世贸现场附近指挥，在危险的前沿，确实冒着生命危险；在这次汶川地震中，温家宝也冒着危险，持续多日在第一线指挥。人们希望看到这种以身作责，敢于承担个人风险的领袖。他们能在危难之中给予人们巨大的鼓舞。

■        时时能看得见的领袖。在灾难出现时，群众时常希望看到领袖出现；领袖要出现在第一线指挥，要时时发布信息。领袖的不断出现能给人们传达信息，即领袖在投入资源应对危机，这能稳定民心，鼓舞士气。因此，在9/11后，朱利安尼频繁地参与各种与灾难应对相关的活动，通过媒体把自己的活动、形象传播给全纽约、全美国；在中国，遭遇地震这样的重大灾害后，负责领导也必须经常露面，保证人们可以看得见领导。然而，如果领导出现过多，或者在媒体报道上过度以领导本身为中心，而非事件为中心，则可能引起反弹。因此，领导出现的时机、场所、形式，传达的信息，是微妙的公共关系，需谨慎处理。

■        发布积极的、正面的、鼓舞性的言论，给人们以勇气、乐观、信心，坚持应对灾难。大灾难出现时，人们希望有人能站出来说，事态是在控制之下的；政府已经采取了各种具体措施应对灾害，稳定人们的情绪，给予人们信心。在危难之时，成功的领袖必然善于发布这种信息。9/11事件时，朱利安尼对美国人民说，“我们比任何一个野蛮的恐怖主义组织都要强大得多。我们的民主与法治，我们的力量与保卫我们自己的意志，将保证我们的最终成功。”这里，表达了对恐怖主义者的不屑，表达了灾难中的自信，及对未来的信心。这句话在当时极大的鼓舞了美国人。另外一种鼓舞使呼吁人们回到日常生活中去。在二战不列颠战役时，丘吉尔就呼吁伦敦人回到日常生活中去——该干什么干什么。这是一种惊人的乐观主义、勇气。朱利安尼在9/11时也加以模范，呼吁美国人回到日常生活、工作中去：该上学的上学，该上班的上班，该出去吃饭的出去吃饭，该购物的购物，和原来一样。朱利安尼认为，在危机中，能伟大的领袖敢于，也能够鼓励普通人回到日常生活中去。在四川地震的例子里，恐怕直接受灾人员很难现在回到过去的生活里。但领袖可以鼓励其他的国民回到日常生活中去，包括继续为个人、家庭、社会、国家而努力学习、工作，举办奥运；对一些受到波及的地区（比如临近的其他相对安全的地区），可以鼓励人们继续工作、学习（如学生继续准备高考）；对受灾群众，则鼓励他们有乐观的心态。

温家宝在这次抗灾中有一个成功的经典事例：他在视察北川中学安置点时对学生们说:“要昂起不屈的头颅，挺起不屈的脊梁，燃起那颗炽热的心，为了明天，充满希望地向前迈进!” 并在黑板上写下了“多难兴邦”四个字。这里传达了充分的正面信息，并鼓励学生们继续回到学习生活中去，为未来奋斗。“多难兴邦”更是一种鼓舞人心的巨大乐观精神。

■        回忆过去的艰难时世。领袖能够带领人们用历史的眼光来看待问题，让人们理解，灾难并不是只降临在自己的头上——过去的人们也面临过灾难，对抗过灾难。9/11时，朱利安尼反复对纽约乃至美国人民说，现在经历的并不是最可怕的：这种恐怖的灾难事件在过去也有过，比方说二战中英国遭到纳粹空袭（不列颠战役）。最后，英国人民英勇抗争，取得了胜利。朱利安尼鼓励人们都去看这段历史。这种做法能够给人们更多信心。中国领导人也可以引用过去抗灾的事例，比方说唐上地震后人们抗灾的经验、精神，以及引用其他的灾难应对事例，来向灾民及更广泛的国民表达这样一个信息：灾难过去有过，人们经历过，今天也一样可以和过去的人一样勇敢面对。

■        呼吁人们承担职责。丘吉尔在二战时曾以激动人心的演讲号召英国人对抗德国纳粹：“如果我们能够站起来抵抗他，那么整个欧洲都可能被解放。如果我们失败了，那么整个世界，包括美国，包括我们所有知道的与关心的一切，都将跌入新的黑暗世纪的深渊……因此，让我们勇于承担起我们的责任。如果大英帝国及其联邦能存在一千年的话，人们仍然会说，‘这是他们最光辉的时刻‘。” 这句话成为历史经典。地震灾害之下，领袖也可以呼吁人们（包括救灾人员及乃至社会各界）勇敢的站出来，响应号召，承担职责，而把个人利益暂时放在一边。

■        表扬正面例子。危难出现时，人们需要正面的榜样。在救灾中，他们就是英雄。这包括舍生忘死去救援的人，比如那些为救孩子付出自己生命的老师，或跪着请求“多救一个孩子”的士兵；各国、各界的捐赠者、志愿人士；顽强存货的幸存者（如“可乐男孩”）。领袖可以亲自参与歌颂正面事例。同时，要严厉批评负面例子（如擅自挪用捐款、援助物资者；对倒塌的教学楼建筑不合规负有责任的有关人员等）。

■        媒体宣传的运用。在灾难出现后，一方面，需要有一定个人魅力的领袖去做上述提到的许多事，也需要有媒体、渠道能够将这些行为报道出来，否则的话即使做了也不会有广泛的影响。政府和媒体（包括运用官方媒体，以及与非官媒体与新媒体）的交流、互动是至关重要的。朱利安尼即非常精通于在危机中运用媒体，在媒体前表现自己，在合适的时候，传达自己希望传达的信息。危机领导中，尤其需要处理好对媒体的运用，以及对民间舆论的把握、引导：在什么时候，将什么样的信息以什么样的方式通过媒体传达出去，影响全国民众乃至境外人士。

根据以上提到的问题，温家宝在本次地震灾后应对中的个人表现出众，应该得高分。他在危机中成功的施展了领导力，鼓舞了国民士气，赢得了海内外人士的高度尊重，是赈灾的精神支柱之一。应该可以把他在震后一两周的所做所为写成一个不错的危机领导案例。