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http://politics.people.com.cn/GB/1026/5177525.html

“人民网深圳12月16日电　昨天，“中共沃尔玛（中国）投资有限公司总部党支部”正式成立。深圳市委组织部部长王穗明指出，该党支部的建立对深圳市“两新”组织党建具有突破性意义，必将推动“两新”组织尤其是外资企业党建工作的进展。

沃尔玛（中国）投资有限公司是世界500强之一――沃尔玛公司的亚太地区总部，在中国拥有60多家店、员工3万多人，仅在深圳就有12家分店，其中5家分店已建立党支部。

6月14日深圳市委书记李鸿忠在深圳“两新”组织党建工作调研的讲话发表后，市委组织部、市民营工委依照《公司法》和《中国共产党章程》有关规定，加大了在沃尔玛（中国）投资有限公司建立党组织的工作力度，加强与该公司的沟通与协调，争取其高层的理解和配合，成功在该企业总部建立党组织。”

解读

这一个新的发展其实是一个绝好的case study。社会学家可以加以研究。此一现象也会让一些人迷惑不解，怎么外资企业里也出现了党支部。这究竟是怎么一回事。中国将来发展趋势如何？全球化与外资到底起着什么样的作用？中国共产党和政府在全球化的背景下如何保持自己的领导能力？等等等等。

以下从中国政府（也涵盖中国共产党）和Wal-Mart沃尔码）两个角度来解读一下。

（一）党和政府：

（1）经济考虑

a. 领导、控制、掌握工人，并通过领导工人，来限制、影响Wal-Mart。只要大量工人被控制在手中，那么Wal-Mart在各种谈判与合作中又少了一个筹码。这毫无疑问增加了政府的力量。党支部的建立，也使党直接进入了外企，参与其内部事务。我们可以想象，党支部会大力在工人中发展党员，进而领导、控制越来越多的工人。沃尔玛内部生产出了一个庞大的党组织！

b. 与资方合作，帮助其控制劳工。政府需要发展经济，解决大量的就业，需要一个安定团结的环境，构建和谐社会。政府还需要大量的外资企业的对华直接投资，需要引进资金、技术、管理经验。各种优惠政策都是吸引外资的条件。其中，对工人的领导权，不知是不是也可以视为一个新的优惠呢？如果工人成天闹事要求增加工资，就成问题了。所以政府可以利用自己对工人组织的控制，来帮助资方实现有利于资方的目标。

我们想象存在另外一个国家Ａ国。这个国家工运很厉害，工人在企业中经常罢工啊闹事啊要求增加工资。该国的政府没有什么办法控制这些工人。结果外企不得不增加工资，或者用别的办法来改善待遇，或者把这些工人炒掉再找别的工人（这需要很大的成本）。总之，这是一些麻烦。这时，有一个Ｂ国，工人被政府领导，很听话很老实，政府可以帮助这个外企去和工人沟通、协商，限制劳工的利益要求，那么这个外企会选择去哪里开工厂呢？如果其他条件都相等的话，当然是去Ｂ国开工厂了。

所以，这种政府对劳工的控制，是一种很有利的吸引外资的条件。目前，政府的政策有点类似新民主主义时期的政策，那时要讲“劳资两利”，政府的政策是调节劳资，两利兼顾，“否则对整个国民经济不利”，“我们要扶助有益于国计民生的私营工商业，鼓励私人生产的积极性”。当时，政府便利用其在工人中的领导力，说服工人不要提出过高的薪水要求，给资方太大压力。如果资方无利可图，不开工厂了，那不是更坏么？那大家不是都失业了么？所以政府起了一个资方和劳方之间的调停人的作用。

(２）政治与社会考虑
a. 首先，从政治需要上，政府不希望出现完全独立于政府，独立于共产党的领导的工人组织和运动的出现。如果一个沃尔玛内部出现了这种组织，成了一个好的典范，千百个其他同样的组织也诞生了。这个方面就不用仔细说了，问题是很明显的。同志们，我在这里就不谈了。

b. 当前的新形势下，如何继续发展党建，加强对工人群众的控制呢？当前，国家在进行经济改革，一方面私营工商业越来越大，另一方面外资经济也越来越大，而公有经济则越来越小。原来党和政府是控制公有经济里的工人的，现在在新形势下，如何去领导越来越大的非公有经济部门下的工人呢？这是一个巨大的新挑战。

在这种全球化、非公有化的新的经济形势下。如何调整自己去适应这种新形势，就非常需要体现共产党的领导能力。在沃尔玛这样的外资企业内部发展党组织，实在是一个很具有想象力的创建！这无疑为新时代的党建方向提供了一个答案。在外资企业中大力发展党员，将之变成党的新的血液与力量，很有必要！

c. 当前全球化与私有化的改革使一些左派不满，认为党和政府的领导、控制能力越来越下降，离社会主义越来越远。在外资企业内部发展党委，有力的回答了这些作品的忧虑。对于党和政府的执政者来说，这一新的发展实在太好了，应该作为模范进行适当宣传。

（二）沃尔玛的考虑：

a. 被动的意义上，沃尔玛就是要做生意，就是要利用中国的各种有利条件，就是要来赚钱的，所以和中国的政府部门要好好谈，要好好合作，对其提出的要求要慎重考虑。所以，沃尔玛对政府提出的要求也必须尽可能接受。
b. 主动上的意义上，——这就回到之前的问题上去了。沃尔玛在北美是著名的反工会急先锋。它采用各种手段和政策阻止自己的工人们建成工会组织，为世人所批判。怎么到了中国就一下建立工会了呢？一方面是有被动的因素，但另一方面，很大的一方面，则是主观的因素。沃尔玛一定是觉得有利可图，所以才那么积极得很。这也就涉及到了这种工会组织的作用和意义对于沃尔玛来说究竟是什么了。同志们，这个问题很明显，所以我就不往下谈了。

（三）总结

总而言之，可以看出，这是政府和沃尔玛之间的一个友好协议。两方都有很大的利益。在这样的新形势下，谁是最大的赢家呢？

显然，最大的赢家是党和政府。方方面面的因素。这个前面已经分析过了；其次，是沃尔玛。但是沃尔玛仍然是被动的，因为尽管它能利用自己的资本力量（如能创造多少多少就业）去影响政府，但是不能从最终控制政府。所以，一切对它来说都是未知的。它只能期望通过和政府搞好关系，掌握自己企业内部新出现的被政府领导的党支部及工会。那么谁不是赢家呢？当然这必然涉及到工会的功能和意义。直觉给了我们一个答案。但是同志们，我今天先谈到这里。祝大家在新的一周里工作愉快！